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  英國媒體9日報道,隨著多份民調顯示蘇格蘭脫離英國的支持率不斷上升,包括反對黨工黨在內的政要正力促首相戴維·卡梅倫想盡一切辦法阻止蘇格蘭獨立,包括邀請很少干預政治事務的女王伊麗莎白二世出面。
  全球市場調研公司T N S蘇格蘭分支9日公佈的最新民調顯示,獨立陣營人數比例由一個月前的32%升至38%,反獨陣營比例由一個月前的45%降至39%。這一民調再次印證獨立陣營的逆襲趨勢。
  兩天前,英國尤戈夫調查公司發佈的民調結果,獨立陣營人數比例首次反超反獨陣營。
  英國《每日電訊報》報道,來自執政黨保守黨和反對黨工黨的多名議員呼籲卡梅倫考慮邀請女王挺身而出,認為她在這一關鍵時刻發話會有效扭轉嚴峻形勢。
  1977年曾有先例
  事實上,英國女王針對地方要權呼聲發話並非沒有先例。早在1977年、即女王加冕25周年當年,蘇格蘭和威爾士地區正以需要更大自主權為由而舉行投票。
  伊麗莎白二世利用加冕周年紀念期間的一次演講對國家分裂發出明確警告,被認為幫助化解了那次危機。
  她在當時的講話中說,她理解地方需要更多權力的想法,但“我無法忘記,我是大不列顛及北愛爾蘭聯合王國的加冕女王……也許,這次加冕周年慶典正是時候提醒我們自己,國家統一給英國所有地區居民帶來的利益,不管是在國內還是國外”。
  一名保守黨資深議員告訴《每日電訊報》記者:“現在又到了一個讓女王發聲、說出她1977年那些激勵人心講話的關鍵時刻,(蘇格蘭)公投(形勢)看上去極其膠著,她的干預能明顯改變局面。”
  工黨議員西蒙·丹楚克認為,女王表態對英格蘭和蘇格蘭民眾來說意義重大,“我不認為有什麼不妥”。
  前內閣成員亨利·貝林厄姆說:“我們正在談論的是英國可能的分裂。讓民眾註意到她(女王)的想法完全合法。”
  “女王不會幹預”
  不過,一些政治分析師認為,雖然憲法中沒有任何條款禁止女王對政治事務發表看法,但她就這次獨立風波發聲的可能性不大。
  “卡梅倫可能請求她(女王)做這樣的演講,但我認為(女王)不大可能(答應),”牛津大學政治學榮譽教授弗農·博格達諾說,“正如她一直避免牽涉到爭議中的做法,她可能會很猶豫,而卡梅倫也可能不想讓女王尷尬。”
  《每日電訊報》報道,英國王室顧問先前說,女王將蘇格蘭獨立視作由蘇格蘭全體民眾決定的事務。這些顧問同時否認任何有關女王可能就此發表看法的暗示。
  “暗示女王可能為這一方或者那一方說話,是對憲法賦予女王權力的誤解。女王一直保持中立,不會幹預其中一方。”一名王室消息人士說。
  英國蘇格蘭政府首席大臣亞歷克斯·薩蒙德先前說,即使蘇格蘭實現獨立,女王伊麗莎白仍然是蘇格蘭的國家元首。
  分析
  “蘇獨”經濟賬:兩邊都吃虧?
  儘管目前斷定蘇格蘭獨立已成定局還為時過早,但是面對越來越複雜的政治局勢,英國各界都感覺到蘇格蘭獨立這隻“黑天鵝”已經越來越近。蘇格蘭獨立背後的經濟賬也不再僅是經濟學家的談資,而是英國首相紅色箱子里的沉重負擔了。
  財政赤字問題大
  蘇格蘭531萬人口約占英國總人口的8.34%,經濟總量約占全國的9.2%。一旦公投中多數選民贊成,蘇格蘭將於2016年3月24日獨立。
  若蘇格蘭獨立,英國和蘇格蘭的國內生產總值(G D P)將分別為2.48萬億和2344億美元。英國經濟總量的全球排名將從目前的第六名滑落至第七名,而蘇格蘭將成為全球第43大經濟體。
  財政方面,即使脫離英國,蘇格蘭肯定避免不了要承擔部分公共債務,而且政府還將面臨巨額財政赤字。據英國全國經濟與社會研究所的分析報告,2015至2016財年,蘇格蘭將承擔英國1.7萬億英鎊公共債務當中的1430億英鎊(約合2300億美元),相當於蘇格蘭經濟總量的86%。在2012至2013財年,蘇格蘭地方政府的財政赤字規模為140億英鎊(約合225億美元),約占其經濟總量的11%,財政赤字率甚至高於同期的希腊和西班牙。
  蘇格蘭金融企業反獨
  儘管如此,蘇格蘭獨立派仍有他們的算盤,英國北海的油氣資源、金融與保險業和威士忌酒都是引以為傲的獨立資本。他們認為,蘇格蘭獨立後將發展得更好。
  數據顯示,2012年蘇格蘭原油和液化天然氣出口總額約為180億英鎊(約合290億美元),但如果計入途經英格蘭的資源出口,蘇格蘭地方政府預計,蘇原油和液化天然氣出口總額有望擴大至866億英鎊(約合1394億美元),成為如挪威那樣的海洋油罐和經濟富國。
  此外,蘇格蘭有眾多知名的金融企業,包括蘇格蘭皇家銀行、標準人壽保險集團和安本資產管理公司等,但上述公司目前均反對獨立,很大程度上是因為缺乏底氣。
  在經歷過去數十年的金融行業融合發展後,上述金融品牌業務早已向外擴張,多數企業的業務重心已遷至倫敦金融城,而獨立對它們的衝擊將複雜而深遠。其中一個迫切的現實問題是,像蘇皇銀行這樣的銀行未來還能否得到英國央行的政策支持,現有的金融監管規則對它們是否適用。更為尷尬的是,蘇皇銀行還是英國財政部控股的銀行。
  成本預期不樂觀
  上述還只是靜態數據,如果將蘇格蘭人口老齡化趨勢、北海油田產能預期、蘇格蘭法定貨幣的取捨和博弈,以及英國與蘇格蘭將分別和歐盟、聯合國、北約甚至是國際奧委會等組織進行各種談判等動態因素算進去的話,獨立背後的經濟賬將更加錯綜複雜。
  高盛在一份報告中指出,若公投結果支持獨立,給英國和蘇格蘭經濟造成的短期後果可能十分不利。
  反應
  歐盟、北約:蘇格蘭獨立後須重新申請加入
  歐洲聯盟和北約官員8日就蘇格蘭獨立公投前景表態,稱不參與有關蘇格蘭獨立議題的爭論,答案將由“蘇格蘭乃至整個英國的民眾”給出。不過,蘇格蘭如果成為一個獨立國家,就必須“按程序”重新申請加入歐盟和北大西洋公約組織(簡稱“北約”)。
  多家媒體記者在8日的例行記者會上追問歐盟委員會發言人皮婭·漢森對蘇格蘭公投的看法,遭到拒絕。
  事實上,歐盟委員會主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐今年2月接受英國廣播公司採訪時說,蘇格蘭一旦獨立,加入歐盟將“極為困難”。這一表態激怒蘇格蘭獨立陣營。
  儘管宣稱中立,漢森仍暗示歐盟高層對蘇格蘭獨立的立場“沒有變化”。
  當記者追問這一立場的具體含義時,漢森散髮了一份巴羅佐2012年致一名英國上議院議員的信函復件。“如果(歐盟)成員國的一部分成為一個獨立國家,而不再是這個國家的一部分,那麼(歐盟有關)協議不再適用於那片領土。”巴羅佐在信中說,不過,任何歐洲國家只要符合入盟標準,都可以申請加入歐盟。
  一名北約官員接受媒體採訪時說,北約還沒有討論過蘇格蘭獨立議題,但各界已有“普遍共識”,一旦獨立,蘇格蘭從法律意義上講成為一個新的國家,不會作為北約締約國。“如果它選擇申請加入北約,申請過程將走正常程序”。
  本版文字:新華社發  (原標題:英女王出面阻止“蘇獨”公投?)
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